近日，甲市公開招標(biāo)一批純電動(dòng)公交車，每臺(tái)最高限價(jià)140萬元，但是最后因投標(biāo)人不足，項(xiàng)目未能成功采購，將延期開標(biāo)。
這看似簡(jiǎn)單個(gè)案，但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)純電動(dòng)車采購，企業(yè)參與的積極性并不高，在純電動(dòng)公交車采購背后目前存在一系列復(fù)雜的問題：比如純電動(dòng)公交車補(bǔ)貼政策不明朗、純電動(dòng)公交車后期維護(hù)維修成本高、采購人對(duì)車輛技術(shù)要求高而目前新能源汽車普遍達(dá)不到一個(gè)較高的技術(shù)水平等。
補(bǔ)貼政策不明朗致企業(yè)觀望
甲市這次投標(biāo)人數(shù)不足是因?yàn)榧冸妱?dòng)客車生產(chǎn)廠家不知道有這樣一個(gè)項(xiàng)目，還是另有原因呢？
據(jù)記者了解，甲市在對(duì)純電動(dòng)公交車進(jìn)行招標(biāo)采購的同時(shí)，還采購了一批普通公交車，參與普通公交車采購的企業(yè)超過3家。而這幾家投標(biāo)企業(yè)都有純電動(dòng)客車產(chǎn)品，但他們都放棄對(duì)純電動(dòng)公交車進(jìn)行投標(biāo)，說明本次采購并不是因?yàn)槠髽I(yè)完全不知道該項(xiàng)目而導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)不夠。
“國家對(duì)于節(jié)能和新能源企業(yè)補(bǔ)貼政策不明了可能是目前純電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè)處于觀望狀態(tài)的主要原因之一。”重慶恒通客車有限公司市場(chǎng)部的一位工作人員告訴記者，國家對(duì)于節(jié)能和新能源汽車補(bǔ)貼的政策去年年底到期，到現(xiàn)在，相關(guān)部門還沒有出臺(tái)較為明確的補(bǔ)貼政策。以前企業(yè)銷售一輛電動(dòng)客車可以獲得50萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，這一資金是純電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè)銷售最為重要的動(dòng)力。而目前，國家的補(bǔ)貼政策不明了，采購人又給出了最高采購限價(jià)，企業(yè)銷售一輛純電動(dòng)客車難以獲得太多利潤(rùn)，參與投標(biāo)的積極性自然大減。
純電動(dòng)客車維修成本較高
在國家補(bǔ)貼政策不明了的情況下，純電動(dòng)客車后期的高維修成本也讓企業(yè)的投標(biāo)興趣大減。
“目前純電動(dòng)客車技術(shù)還不是很成熟，各個(gè)廠家都是在摸著石頭過河。” 安徽省某客車生產(chǎn)廠家的售后服務(wù)人員對(duì)記者說道，由于純電動(dòng)客車技術(shù)的不穩(wěn)定性，一旦投標(biāo)成功，企業(yè)就必須在當(dāng)?shù)亟ňS修服務(wù)站，派多名技術(shù)人員駐扎在當(dāng)?shù)亍Ｅc普通的公交車維修服務(wù)不一樣的是，由于純電動(dòng)客車的技術(shù)含量更高，普通維修人員還難以解決問題，所以必須派懂技術(shù)、學(xué)歷高的人一直駐扎在當(dāng)?shù)?，這一維修成本比普通公交車高出5、6倍。
上述售后服務(wù)人員給記者算了一筆賬：一輛12米的公交車配裝200千瓦動(dòng)力電池運(yùn)行200公里為例，電池成本約60萬元，電機(jī)、電控系統(tǒng)成本比傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)高10萬元—15萬元，整車購車成本比傳統(tǒng)車高70萬元—75萬元，因此，一輛純電動(dòng)客車的生產(chǎn)成本就在100萬元以上。如果還拿不到國家50萬元的補(bǔ)貼，再加上保修期內(nèi)高昂的維修成本，企業(yè)是不合算的。
采購人要求與現(xiàn)實(shí)技術(shù)有一定距離
采訪中，企業(yè)還向記者表達(dá)了另一個(gè)困惑，那就是采購人的要求與目前純電動(dòng)客車的現(xiàn)實(shí)技術(shù)存在一定的差距。
甲市本次項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人就向記者透露道：“采購人的要求比較高可能也是導(dǎo)致投標(biāo)人不足的原因之一。”
該負(fù)責(zé)人所說的采購人要求比較高是指采購文件中明確要求：電池組一次充電，車輛滿載行駛不小于210公里（要求動(dòng)力電池供應(yīng)方承諾5年或30萬公里內(nèi)按招標(biāo)文件要求動(dòng)力電池性能不下降，否則動(dòng)力電池供應(yīng)方無條件更換動(dòng)力電池，確保公交車輛正常運(yùn)營，5年后動(dòng)力電池按當(dāng)時(shí)價(jià)格以舊換新補(bǔ)差價(jià)，在本次投標(biāo)報(bào)價(jià)中需單獨(dú)報(bào)出動(dòng)力電池組價(jià)格，在以后更換中比照此價(jià)格，價(jià)格只能比招標(biāo)價(jià)優(yōu)惠并且供應(yīng)給招標(biāo)方）。
一位業(yè)內(nèi)專家表示， 就目前的現(xiàn)實(shí)情況看，動(dòng)力電池供應(yīng)方很難承諾5年或30萬公里內(nèi)動(dòng)力電池性能不下降。如果在5年內(nèi)動(dòng)力電池壞了，換電池需要60萬元，那么對(duì)于整車140萬元的中標(biāo)價(jià)而言，中標(biāo)企業(yè)就虧大了。
除此以外，記者在甲市的純電動(dòng)客車招標(biāo)文件中看到，此次采購的支付方式可能也是導(dǎo)致投標(biāo)人不足的重要原因。由于純電動(dòng)客車價(jià)格較高，招標(biāo)文件規(guī)定的支付方式是分期支付，即第一次支付為貨到驗(yàn)收合格上牌后支付總車價(jià)的35%;第二次為車輛運(yùn)營半年后支付總車價(jià)的25%;第三次為車輛運(yùn)營一年后支付總車價(jià)的10%;第四次為車輛運(yùn)營二年后支付總車價(jià)的10%;第五次為車輛運(yùn)營三年后支付總車價(jià)的8%;第六次為車輛運(yùn)營四年后支付總車價(jià)的6%;第七次為車輛運(yùn)營五年后支付總車價(jià)的6%。
對(duì)此，某客車生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人士表示：“貨款支付需要5年的周期比較長(zhǎng)，如果賣出的純電動(dòng)客車在5年內(nèi)出了一些問題，還有可能企業(yè)收不到貨款。如果那樣的話，還不如不賣呢。”
“看似一個(gè)簡(jiǎn)單的純電動(dòng)客車項(xiàng)目投標(biāo)人不足，背后卻隱藏著眾多復(fù)雜的因素，對(duì)這一點(diǎn)我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，純電動(dòng)客車的發(fā)展不是一朝一夕的事，還有很長(zhǎng)的一段路要走。”該專家說。
