位于武漢漢口建設(shè)大道營房村的十一崇仁寄宿初級中學(xué)，與武漢第三寄宿中學(xué)有著類似的煩惱。同時(shí)，擺脫困境也正現(xiàn)曙光。記者近日獲悉，由硚口區(qū)十一崇仁寄宿初級中學(xué)等學(xué)校提交的首條“學(xué)生公交”專線方案，初步獲得硚口區(qū)同意，有望近期投入運(yùn)營。這條“學(xué)生公交”將輻射建設(shè)大道、解放大道沿線10多所中小學(xué)，每天可為幾千名中學(xué)生提供“專屬服務(wù)”。
養(yǎng)不起的“大鼻子”
十一崇仁寄宿初級中學(xué)副校長雷俊生說，該校校門外無公交車站，路過該校區(qū)的公交線路少，車輛班次少，學(xué)生上學(xué)面臨“出行難”。尤其是一些東西湖區(qū)、漢陽區(qū)、江漢區(qū)、江岸區(qū)以及硚口古田、陳家墩、漢正街地區(qū)的學(xué)生，他們到營房校區(qū)上學(xué)，每天需花一兩個(gè)小時(shí)，有的要步行到車站再轉(zhuǎn)車。
在營房村校區(qū)的遷千名學(xué)生中，有300余名學(xué)生是“拼車”上學(xué)。“拼車”的車輛既有私家車，也有“黑面的”。“校方想管也管不了，考慮到孩子們在校外的出行安全，我們曾給家長發(fā)過倡議書，但效果并不明顯。”
從2009年到2011年，十一崇仁寄宿學(xué)校曾租用校車公司的9臺校車。后來，由于國家提高校車門檻，租用校車被叫停。“一輛具有國家標(biāo)準(zhǔn)的‘大鼻子’新校車，要花60多萬元。”十一崇仁寄宿初中校長武萬忠說，這種校車安全系數(shù)高，但每輛只能坐32人。“按學(xué)?，F(xiàn)在的規(guī)模，這類校車預(yù)計(jì)得購置10多輛，光購車費(fèi)就得600多萬元，再加上養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，學(xué)校肯定承擔(dān)不起。”
專線公司化管理
針對存在的問題，十一崇仁初級中學(xué)等學(xué)校與硚口區(qū)有關(guān)部門多次探討，決定申請開通學(xué)校公交專線，解決部分路段無車通的難題，使之與公共交通得到接駁，同時(shí)解決學(xué)校門前交通擁堵的問題。“開通學(xué)生公交專線，主要是方便家長接送孩子，除了學(xué)生乘坐，同時(shí)也方便家長乘坐，不是純粹的校車，所以不需要‘國標(biāo)’的校車，只要具有安全性能的專業(yè)運(yùn)輸車輛就可以了。”武萬忠校長說。
擬開通的公交“微循環(huán)”專線為：營房北村站—雙墩站—宗關(guān)輕軌站—太平洋輕軌站—仁壽路站—小藍(lán)鯨站—硚口路站—崇仁路站—同濟(jì)醫(yī)院站—武漢血站—營房北村站。
為避免對市內(nèi)常規(guī)公交的影響，學(xué)生公交專線只在特定時(shí)間內(nèi)運(yùn)營。即周一至周五的早上6：20-7：20；下午6：00-7：00。高峰時(shí)段為三分鐘一個(gè)班次。針對票價(jià)等熱點(diǎn)問題，專線擬按城市公交運(yùn)營模式實(shí)行公司化管理，執(zhí)行現(xiàn)有的公交票價(jià)及優(yōu)惠減免政策，按批準(zhǔn)的時(shí)間、線路、站點(diǎn)運(yùn)營。
乘車秩序又成難題
“開通學(xué)生公交專線，是使用國家規(guī)定的專業(yè)校車還是普通公交車，目前沒有明確答案。”武漢市教育局有關(guān)人士稱，如何開通公交專線一直在尋找答案，而且涉及政府補(bǔ)貼問題和線路平衡問題。“學(xué)生公交專線難推出，最大難題還是安全責(zé)任。在車輛安全保障、司機(jī)駕駛經(jīng)驗(yàn)和駕齡上，這對公交公司不存在任何難題。唯一有些困難的就是乘車秩序。”武萬忠校長認(rèn)為，學(xué)校可以讓學(xué)生錯(cuò)時(shí)放學(xué)，組織學(xué)生排隊(duì)上下車。同時(shí)，“考慮學(xué)生群體的特殊性，建議由政府確定有關(guān)部門派安全協(xié)管員維護(hù)車廂內(nèi)秩序，并希望盡快出臺學(xué)生專線管理辦法，規(guī)范學(xué)生公交專線管理。”“學(xué)生公交專線遲遲難實(shí)施，一個(gè)重要原因是學(xué)生的安全責(zé)任大。”業(yè)內(nèi)人士稱，另一個(gè)原因是有關(guān)部門擔(dān)心學(xué)生公交專線推出后，容易助推跨區(qū)擇校熱。
新規(guī)：校車服務(wù)多用公交
去年8月，武漢市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)校車服務(wù)管理的通知》，要求各區(qū)發(fā)展城市和農(nóng)村公交，合理規(guī)劃、設(shè)置公交線路和站點(diǎn)，盡可能方便有交通需求的學(xué)生，使用公交上下學(xué)。
對公交不能完全滿足學(xué)生上下學(xué)乘車需要的區(qū)，區(qū)政府要通過向有資質(zhì)的校車服務(wù)單位購買服務(wù)，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)乘車需求。
對通過公交和購買服務(wù)，仍不能完全滿足學(xué)生上下乘車需求的區(qū)，區(qū)政府要出資購買國家標(biāo)準(zhǔn)校車，滿足學(xué)生上下學(xué)交通需求。
記者手記
學(xué)生出行難政府當(dāng)作為
近年來，武漢市對“黑校車”加大了打擊力度，有的不合格車輛退出學(xué)生接送運(yùn)營市場。但是，由于費(fèi)用高，正規(guī)校車遲遲未配備到位。這種等待正規(guī)校車配備的過程，給學(xué)生的上下學(xué)帶來交通困難。無奈之下，不少家長采取駕車接送，或者“拼車”等形式。這既加重了交通擁堵，也有可能讓不合格車輛再次回潮到運(yùn)營市場，帶來新的安全隱患。
面對這種局面，政府應(yīng)當(dāng)允許讓公交承擔(dān)臨時(shí)校車角色，補(bǔ)充不合格校車被清理后的空缺，既保障了安全，又方便了學(xué)生上下學(xué)，更沒有增加家長的負(fù)擔(dān)。
至于遏制“擇校熱”，政府應(yīng)當(dāng)從均衡分配教育資源入手，而不應(yīng)當(dāng)阻攔“學(xué)生公交專線”的推出。因?yàn)檫@既不能解決“擇校熱”，也會(huì)增加家長和學(xué)生的出行負(fù)擔(dān)。
