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去年1月1日起實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》中缺陷調(diào)查對(duì)象僅涉及生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。但最近國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)除了涉及此，首次將零部件生產(chǎn)者納入 產(chǎn)品召回管理辦法中。同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》明確缺陷汽車生產(chǎn)者需要以有效方式告知相關(guān)方，如通過(guò)媒體告知公眾，通過(guò)掛號(hào)信告知車主。
本次《征求意見(jiàn)稿》特別提出：“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全汽車產(chǎn)品可追溯信息管理制度，確保能夠及時(shí)確定缺陷汽車產(chǎn)品的召回范圍并通知車主”。對(duì)此，意見(jiàn)稿在罰則中擬明確生產(chǎn)者存在5種違反規(guī)定情形且逾期未改正的，將被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
此外，對(duì)于汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者的權(quán)利，《征求意見(jiàn)稿》也給予了充分考慮。其中，擬明確國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。生產(chǎn)者認(rèn)為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的，可以自收到缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出書面異議，并提交相關(guān)證明材料，然后組織與生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專家對(duì)生產(chǎn)者提交的證明材料進(jìn)行論證;生產(chǎn)者申請(qǐng)聽(tīng)證的或國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要認(rèn)為有必要組織聽(tīng)證的，可以組織聽(tīng)證。
另外，征求意見(jiàn)稿要求，生產(chǎn)者實(shí)施召回應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)檢總局的規(guī)定制定召回計(jì)劃，并自確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷之日起5個(gè)工作日內(nèi)或被責(zé)令召回之日起5個(gè)工作日內(nèi)向質(zhì)檢總局備案;同時(shí)以有效方式通報(bào)經(jīng)營(yíng)者。生產(chǎn)者要通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和實(shí)施召回的相關(guān)信息，30個(gè)工作日內(nèi)以掛號(hào)信等有效方式告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項(xiàng)。同時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式接受公眾咨詢。
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