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沈陽力求按國家中心城市標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展公交

商用車之家訊:“公共交通是城市發(fā)展的‘動脈’,更是與人民群眾日常生活息息相關(guān)的民生工程。近年來,沈陽市城市公共交通建設(shè)取得長足發(fā)展,但與群眾的期盼和要求相比還有差距,存在市民人均享受政府公交投入偏低、公交運力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題?!苯?,在市政協(xié)十四屆六次主席會議上,市政協(xié)主席姜宏提出,我們要站在建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略高度,促進公交優(yōu)先發(fā)展政策落實,為市民提供更加方便快捷、安全舒適的出行環(huán)境。
     “公共交通是城市發(fā)展的‘動脈’,更是與人民群眾日常生活息息相關(guān)的民生工程。近年來,沈陽市城市公共交通建設(shè)取得長足發(fā)展,但與群眾的期盼和要求相比還有差距,存在市民人均享受政府公交投入偏低、公交運力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。”近日,在市政協(xié)十四屆六次主席會議上,市政協(xié)主席姜宏提出,我們要站在建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略高度,促進公交優(yōu)先發(fā)展政策落實,為市民提供更加方便快捷、安全舒適的出行環(huán)境。
 
    調(diào)研重點鎖定公交優(yōu)先發(fā)展問題
 
    沈陽公交工作存在的問題有:線路布局不合理、配套設(shè)施建設(shè)滯后、高峰時段乘車難、服務(wù)質(zhì)量有待提高等。為此,市政協(xié)把“民主評議城市公共交通建設(shè)”列為今年主席會議議題并開展調(diào)研和評議。
 
    多達15次的各種調(diào)研、視察、座談、外出考察;在太原街、五愛市場等十大人流密集點位隨機發(fā)放1200份調(diào)查問卷;近100人次的市政協(xié)委員、人大代表、民主黨派成員、專家學(xué)者及市民代表等參加調(diào)研……自今年7月開始,歷時三個多月的評議活動力求把問題看準(zhǔn),并求解決實效。評議活動圍繞“公交企業(yè)運營狀況”和“公交優(yōu)先政策推進情況”兩個方面進行,一個題目反映公交企業(yè)的情況,另一個題目可以反映政府在公交事業(yè)方面的作為。
 
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后公交企業(yè)經(jīng)營難
 
    公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、公交企業(yè)普遍經(jīng)營困難……在調(diào)研中,委員們發(fā)現(xiàn),沈陽中心城區(qū)公交樞紐站、運營場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,大型居民小區(qū)缺少公交配套設(shè)施用地,公交場站總量相對不足,車輛進場率僅為52%,路邊停車、小區(qū)停車現(xiàn)象比較普遍;城市路網(wǎng)規(guī)劃與公交線網(wǎng)拓展不同步,支線道路通行條件差,公交線路通達率較低。另外,大部分公交企業(yè)依靠借款維持工資、加油、修車等基本運營,國有企業(yè)客運集團發(fā)展包袱沉重,少數(shù)公交企業(yè)甚至面臨無法按期償還購車貸款的困難局面和購車合同違約的風(fēng)險。職工收入較低,勞動時間較長,工作環(huán)境條件較差,心理壓力較大,一線駕駛員供需矛盾十分突出。此外,委員們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)沈陽公交存在資源配置不合理、公交事業(yè)發(fā)展的財政投入水平較低、公交運力需要進一步提升等問題。
 
    六大建議力求改善沈陽公交
 
    對公交資源進行整合、加大資金投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……在經(jīng)過大量調(diào)研后,此次評議活動在最后形成的《評議報告》中針對存在的主要問題提出六個方面的建議。
 
    委員們建議,要整合公交資源,爭取盡快把13家公交企業(yè)整合成2-3家集約式公交集團,并且通過政府出資收購、兼并等形式增加國有份額占有率,增強政府的宏觀調(diào)控和總體財政扶持能力。要完善、調(diào)整、細(xì)化沈陽市公共交通發(fā)展的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃,加快建立優(yōu)先發(fā)展公交的政策法規(guī)體系,明確總體規(guī)劃目標(biāo)和部門職責(zé)分工,將公交發(fā)展資金納入公共財政體系,逐步提高對公交行業(yè)發(fā)展投入資金占地方財政收入的比例,建立據(jù)實足額補貼、公交發(fā)展專項資金等長效穩(wěn)定的、持續(xù)性的投入機制和扶持新能源車輛、減免部分稅費等優(yōu)惠政策。進一步加快換乘樞紐等公交場站建設(shè),逐步建立和完善具備“零距離”換乘、市內(nèi)外交通有序銜接、車輛運行通暢、??堪踩?、維護及時等功能的交通配套保障體系。
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關(guān)鍵詞: 公交 客運
 

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