“十一”國慶黃金周，江蘇省公路客運旅客發(fā)送量再創(chuàng)新高，共發(fā)送旅客1630萬人次，同比增長2.76%。但是，受鐵路、航空快速發(fā)展以及小汽車免通行費政策等多種因素的影響，長途客運量下降明顯。特別是南京至杭州、寧波高鐵沿線乃至浙江、福建方向長途客運班線客流影響明顯，南京至杭州、溧陽、宜興班線旅客發(fā)送量同比下降近六成。這一現(xiàn)象背后有著怎樣的原因？面對這一現(xiàn)實，行業(yè)又如何應對？帶著這些問題，記者采訪了江蘇省交通運輸廳運輸管理局和江蘇高速客運有限公司相關負責人。
2013年“十一”是寧杭高鐵第一次參與黃金周運輸。在江蘇高速客運有限公司相關負責人看來，動車和高鐵10—20分鐘一班的發(fā)車密度，覆蓋了運輸有效時間，再加上鐵路和公路基本一致的票價以及高鐵的速度優(yōu)勢，直接導致了道路客運市場的不景氣。如何扭轉(zhuǎn)道路客運徘徊在盈虧點的境況，成為擺在江蘇道路客運行業(yè)面前的一道難題。據(jù)了解，針對目前的困境，江蘇道路客運行業(yè)主要采取四個措施：推動經(jīng)營主體整合，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；促進品牌的創(chuàng)建和推廣，提升服務水平；完善信息化建設，提升運輸效率；提倡服務多樣化，開拓特色運輸。
規(guī)模化減車不減班次
首先就是整合。江蘇省運管局城際客運科科長印可義告訴記者：“在高鐵開通前，我們就組織企業(yè)進行討論和調(diào)研，引導企業(yè)進行整合、重組，避免形成因客流量減少企業(yè)減少班次，企業(yè)減少班次導致客流量進一步下降的惡性循環(huán)。”在印可義看來，高鐵的網(wǎng)絡化以及對道路運輸產(chǎn)生的影響是不可避免的。“到9月份寧杭線的整合已經(jīng)基本完成，目前主要由江蘇高速客運有限公司負責運營。原本兩個地方的兩個客運企業(yè)向同一方向各發(fā)一輛車，現(xiàn)在整合為一個企業(yè)后，由遠點客運站發(fā)車后在途中另一個客運站配載，在保留兩個客運站原有班次的基礎上，車輛減半。”印可義告訴記者，對于道路客運企業(yè)來說，實載率達到約46%才能保證不虧損，此前寧杭線的實載率一直保持在65%—70%，高鐵開通后實載率一度嚴重低于盈虧點，實行整合后，道路客運的實載率有了明顯提高。
江蘇高速客運負責人表示，這種整合和調(diào)整確實對改變當前道路客運的被動局面有一定效果。減下來的車輛主要用于替換其他線路的老舊車輛，改善其他線路的硬件條件的同時也避免了資源的閑置。記者了解到，客運企業(yè)的整合并不是寧杭線的特例，在江蘇的其他客運線路上也進行著相似的整合。通過對道路客運資源的整合，使線路資源集中于部分企業(yè)，既有利于市場的管理，也有助于形成公路運輸網(wǎng)，提高運輸效率。
品牌化讓“江蘇快客”成旅客首選
在進行整合的同時，管理部門還堅持引導企業(yè)進行品牌的創(chuàng)建和管理。
目前以江蘇高速客運為代表的道路客運企業(yè)均屬于“江蘇快客”品牌。“江蘇快客”是2007年初江蘇省交通部門開始全力培育和推廣的，與“江蘇快貨”、“江蘇快修”共同組成江蘇三大運輸品牌，全省已有“江蘇快客”品牌班車2000多輛。據(jù)了解，“江蘇快客”擁有一套嚴格的審核標準，并且定期進行暗訪、安全檢查等，以確保品牌質(zhì)量。其中審核標準要求營運客車應符合JT/T325中規(guī)定的高一級以上等級客車的標準；在確保安全的條件下，客車平均營運時速不小于75公里；其次要求班車的發(fā)車正班率達到99.9%，正點率和車站滿意度要達到99%；此外還包括對駕駛員的要求以及班車晚點的賠償標準。嚴格的審核和精細的標準，是“江蘇快客”被很多旅客所認可的原因。
對于品牌建設，企業(yè)主要參與創(chuàng)建和維護，同時也能享受到行業(yè)許可方面的優(yōu)惠政策。“江蘇快客”主要通過安全保證以及舒適的服務來吸引旅客，使之成為旅客真正的信賴“江蘇快客”。江蘇高速客運負責人告訴記者，有的旅客甚至會特意選擇乘坐“江蘇快客”的班車。
信息化助力旅客無縫換乘
如何運用信息化手段增強道路客運吸引力？據(jù)了解，目前江蘇二級以上客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，在客運車輛上使用GPS以及3G技術，監(jiān)控駕駛員的駕駛過程，提高道路客運的安全性。江蘇高速客運負責人告訴記者，企業(yè)也在將信息化運用到節(jié)點運輸中。在道路客運企業(yè)進行整合的基礎上，為提升道路客運的便捷度，企業(yè)相互合作組建客運線路網(wǎng)，客運線路上的每一站都是一個節(jié)點，節(jié)點運輸就是讓旅客在線路換乘之間實現(xiàn)無縫對接。通過運用信息化技術進行車輛調(diào)度并將信息快速傳遞給旅客，可以讓旅客提前得知需要換乘的車輛和換乘時間，能更舒適、快捷地換乘。
近年來，管理部門在努力將信息化運用到行業(yè)管理中，如行業(yè)許可實行網(wǎng)上受理、車輛違章處理進行網(wǎng)上公示等。此外管理部門還開設了旅游包車管理系統(tǒng)，使企業(yè)可以在網(wǎng)上完成旅游包車業(yè)務的申請，不用再跑到相關部門進行辦理，為客運企業(yè)提供方便。印可義告訴記者，目前管理平臺已經(jīng)投入使用，下一步管理部門計劃為企業(yè)搭建一個運營平臺，讓企業(yè)可以通過這個平臺找到客源，消費者也可以通過平臺找到需要的包車服務。
服務多樣化開辟新的利潤增長點
以上三種措施會一定程度提升原有客運線路的客流量，但是固守并非長久之計，企業(yè)還需要積極尋找新的利潤增長點。印可義告訴記者：“我們引導企業(yè)實現(xiàn)運輸服務的多樣化，并且開展企業(yè)營銷。以前運輸行業(yè)基本上都是坐在家里等客人，但是現(xiàn)在不能這樣了，企業(yè)也要根據(jù)旅客需求，開發(fā)特色服務，變‘坐商’為‘行商’。”
目前，江蘇道路客運主要開發(fā)了校園直通車和旅游景點直通車，校園直通車主要是在學生開學放假的特定時期搭載學生往返于學校和車站之間，旅游景點直通車是在車站和景點之間的幾十公里開設銜接班車運載旅客。江蘇高速客運負責人也表示，為了更好地發(fā)掘客源、開展特色服務，企業(yè)在節(jié)假日會特別派人到校園和工業(yè)區(qū)送票，并且積極開展與景點、社區(qū)和旅行社的合作，努力拓展旅游運輸。此外，印可義談到，江蘇道路客運在努力適應當前的運輸環(huán)境，明確自身定位，開設機場到周邊中小城市以及高鐵站點到周邊中小城市的銜接班車。比如徐州，作為四省交界的重要位置，也是運輸上的重要站點，道路客運主要開設連接徐州及其周邊中小城市的銜接班線，填補鐵路和航空所不能覆蓋的運輸區(qū)域。
記者了解到，探索中一些問題不斷浮現(xiàn)。江蘇高速客運相關負責人表示，在省內(nèi)申請新的班次，甚至是新的線路，反饋的速度都會比較快，但是道路客運的很多線路都是需要跨省的，由于不同省市的差異，跨省市進行線路審批就會比較慢。如何進一步加強省際間的合作，共同推動道路客運的發(fā)展是現(xiàn)階段需要解決的一個問題。印可義表示，道路客運最大的特點就是機動、靈活，下一步，管理部門將在規(guī)范市場的基礎上，促進資源集中到責任感強、管理能力突出的企業(yè)，進一步發(fā)揮道路客運的優(yōu)勢。
